日前，美国玩具协会与美国国家标准协会共同宣布了一项新的玩具测试和安全认证系统计划草案。这项计划将进一步提高玩具进入美国市场的门槛。

    该计划要求玩具生产商或设计商对玩具产品进行危害性分析和风险评估；对玩具生产商实施分级审核和强制认证；对玩具产品实施安全测试等。这项计划草案的公众评议期为一个月，最终方案将于5月1日由美国玩具工业协会公布并执行。

    尽管这项计划于5月1日发挥效力，但国内多数玩具协会和企业仍知之甚少。义乌市玩具行业协会会长李樟新昨日告诉记者，他于3月22日接到中国玩具协会传过来的这份草案，对方要求在3月24日前收集企业意见，由于碰上周末，所以他们没有时间在行业中展开征询意见，也没有企业反馈这方面的意见。据了解，国内东莞、江苏和深圳等地的玩具协会也做出类似表示。

    记者在中国贸易救济信息网上了解到，中国玩具产业对美国这份新的玩具测试和安全认证系统计划提出了6个评论意见。在这份评论意见中，中国玩具企业提出美国进口商应对玩具产品安全承担责任。“事实上，玩具生产商往往根据订单要求进行生产，对于进口国国内相关标准的变化很难及时掌握并做出快速调整。”意见认为，“对于符合玩具进口商要求生产并进入到美国市场的玩具产品，进入到美国市场后因美国国内相关标准变化而导致的产品责任，应由美国进口商承担相关责任，而不应由玩具生产商承担全部责任。”

    李樟新从中国玩具协会了解到，美国这项新的玩具测试和安全认证系统计划与中国玩具方面强制性国家标准要求差不多。李樟新说，这两年来义乌玩具行业一直致力于提高玩具质量，这项计划对义乌玩具出口美国应不会产生很大影响。

    据了解，去年玩具“召回”风波以来，义乌玩具出口量较往年同期相比减少近半成。李樟新解释，出口量减少并不是“召回”的影响，而是中国各职能部门对出口玩具的质量要求和门槛提高所致。日前，义乌玩具行业协会正协助企业提高品质，创品牌，申请获取出口许可证等，玩具行业进入新一轮发展期。

    中国玩具企业普遍认为，美方提出新计划是与去年6月美国一公司以“涉及因铅含量超标”为由，多次在美国和世界范围内召回的2020万件中国玩具有关。虽然，美方此后承认“被召回的玩具绝大部分是因美方设计缺陷所致，不是中国制造商的问题”。但中国出口玩具在海外销售中仍被视为检测的重点对象。

    也有业内人士指出，草案规定对玩具生产商实施分级审核和强制认证，检验频率为每年1至6次不等，且费用由工厂承担。这将导致玩具生产商检验费用负担激增，极大地影响工厂的交货时间和交易周期，增加企业运营成本。 记者 章芳荣