许多市场决策者和管理者对批发市场要给予优惠政策是知道的，但不知道为什么要给予优惠政策，道理在哪里，理由是什么，只知其然，不知其所以然。正因为批发市场承担了众多的社会职能，与城市大商场有着质的区别，所以要给予优惠政策。粗略归纳，批发市场有以下六方面社会职能。

    一、实现商品交换，加强城乡商品流通。人类要生存和发展，一切日常生活用品，吃住行等必需品，不可能每个家庭自己生产解决，需要向外求购配置。生产企业为了源源不断向社会提供必需品，便不断地生产加工，产生了社会分工：即生产、分配、交换、消费四个环节。全国将有70%~80%的小商品、服装、小五金、小家电、文体用品、日杂用品、副食品从批发市场进货。可见，批发市场的内涵和外延在不断延伸和扩展，基本上承担了城乡居民日常消费品的供求职能，为加速城乡商品流通起到了积极的推动作用。

    二、引导和促进生产消费，加速了地方产业结构的调整。在市场经济条件下，生产资料只有通过商品市场才能达到生产消费，而批发市场是商品市场的一个重要组成部分。专业的生产规模，促进专业市场的形成，专业市场的发展，又促进了生产企业的发展，两者互为支撑，共同发展，把当地的生产结构通过市场调整得更趋合理，更有规模优势，从而促进了地方经济的发展。

    三、合理配置资源，用活用好资产存量。在计划经济条件下我国的资源配置掌握在国家各职能部门手中，而在市场经济条件下，除了一小部分外，大都由市场配置，以完全竞争的方式来实现。批发市场是各类资源配置的调节器和场所。全国众多的批发市场，其中包括原材料市场、商品市场，就是各类生产企业市场化配置的最好场所。

    四、解决城市居民就业和农村剩余劳动力的合作转移。批发市场的兴起，对城市和农村的劳动力转移具有十分重要的作用。一个批发市场，大都拥有数千甚至上万个摊位和门店，小者也有数百个摊位和门店，一个门店和摊位的从业人员以工人计算，大的市场就有数百人，小的市场至少也有近千人在市场经营。批发市场是我国发展市场经济、解决职工就业的一个最好的安置场所。

    五、具有信息和商品的聚集和扩散效应，是市场的晴雨表。在市场经济条件下，生产是为批发市场和商品市场的需要进行的。商品交换在批发市场上完成了一级或二级批发，同时也起到了商品市场零售的功能。批发市场是联结生产和社会需求的纽带，是联结社会供给和总需求的桥梁。大量的信息在批发市场通过南来北往的人汇集和传递，批发市场也就成了信息的集散地。信息是各类生产企业观察市场、了解市场、组织生产的一个主要窗口，是商品供销的重要渠道。同时，也促进了批发市场上规模、上档次、上质量的发展。

    六、提供社会化服务，促进第三产业的发展。一个地区、一个城市，一旦有一个大型批发市场形成，对地方经济发展的推动作用是很大的。市场所有经营者的日常生活消费量是很大的一块，外来客上吃、住、行又是在当地消费的，市场内商品的进出运输量也会剧增。另外，还有仓储、商住、文化娱乐等大众消费都会随着市场的发展而不断的增长，对中小城市建设起到很大作用。有些中小城市内办起了全国性的大市场，随着市场的不断扩建、搬迁、城市建设、城市规划也不断地向城郊延伸和扩大。

    综上所述，正因为批发市场有这些社会职能、社会效益和经济效益，当地政府就需要给予一定的政策扶持，这就是批发市场与城市大商场的不同之处。