贯彻落实政府规划
省城批发市场向正定转移成定局

燕赵都市报2006河北商业盛典专刊T06版

    石家庄市委、市政府在多次重要会议和重要文件上，做出重要指示和部署：对石家庄主城区批发市场向外转移，卫星城正定要加快打造承接平台。

   2007年1月24日在十一届六次人代会上，市长冀纯堂作的《政府工作报告》指出，“加快正定国际小商品市场的建设步伐，积极推进市内批发、仓储市场向二环以外转移”。

   2006年11月9日，石家庄市政府《石家庄政府关于全市服务业结构调整的实施意见》中确定，建设以正定国际小商品市场一二期为核心的批发市场聚集带。 

   10月9日，在石家庄市政府第八次全体会议上要求：“要加快正定国际小商品市场项目建设”。 

   9月27日闭幕的中共石家庄市第八次代表大会上，市委书记吴显国对正定的发展提出了明确的定位：“正定努力建设纺织产业基地、小商品城和历史文化名城”。 

批发市场“走出去”是城市发展的需要

    石家庄是国务院命名的华北重要商埠城市，是一个市场发育比较发达的城市，既有在全国叫得响的南三条和新华集贸等大型综合性市场，也有在全国有一定知名度的华北鞋城等专业市场，现有商品交易市场717处，形成了我国北方最大的商品交易市场群。

    然而，旧的批发市场走过20 多年的历程，近年来逐渐暴露出的交通拥挤、物流不畅、安全隐患突出、市场资源割据、交易方式落后等先天不足，使其商品批发辐射能力逐年减弱，市区内进一步发展的空间越来越小。随着城市建设的快速发展和市区人口数量的巨增，市区中心的集贸式批发市场给城市的规划、发展和管理带来巨大压力，同时也制约着“和谐石家庄”的建设。在过去的历史条件下，只有城市中心区才有条件建设批发市场，但是随着经济和社会发展，这种思路正在改变。

    北京市政府发布的“2005年北京市流通业发展分类指导目录”规定，城区内南三环、东四环、西四环、北四环以内区域，限制新增小商品批发零售市场。北京天外天市场、天意市场都从市中心搬往城外。沈阳的五爱、浙江的义乌、山东的临沂都是在近些年完成由城市中心向外迁移的转变。石家庄市《华北重要商埠总体规划》中提出：“市区内南三条、新华集贸两大批发市场要升级改造，要向步行街精品店发展，批发功能要向主城区外转移。”石家庄《关于全市服务业结构调整的实施意见》指出：沿107国道以正定国际小商品批发市场一二期为核心，结合新华、南三条升级改造和批发仓储与基地加工外迁相结合，打造批发市场聚集带。

    批发市场属于商品大流通的范畴，是具有商品大批量的聚集、仓储和销售配送、向外地运输辐射的场所，不适宜在城市中心建设和发展，与城市发展规划和城市管理的矛盾十分突出，带来了城市的安全、交通、仓储、物流等诸多方面难以解决的问题，扰乱了城市功能的发挥，同时城市功能正常发挥和有效管理也必然要限制市区中心市场的发展。批发市场的合理布局、向城外迁移是社会和市场发展的必然趋势，也是打造宜居城市、现代化城市建设和发展的需要。
 
正定的区位、交通和仓储物流优势无可复制

    正定是石家庄1+4城市组团发展中，唯一被政府经济发展定位于商贸、文化和旅游的卫星城。正定紧邻石家庄主城区，具有丰富的商贸、文化、旅游资源，是河北省唯一被国家指定的可持续发展实验区。正定发展商贸大流通产业有着得天独厚的条件和基础，承接市中心市场批发功能向外转移的平台正在形成。正定已经具备了打造批发市场聚集带的四大优势要素：

——规划区位优势

    石家庄市政府在（2003） 183 号文件《石家庄建设华北重要商埠总体规划》 中正定是唯一的定位于旅游、文化、商贸卫星城区。《总体规划》提出：“结合二环路以内批发市场的搬迁任务，用置换的方式疏解中心区的商品批发功能，培育一批具有产业带动、城乡连接、区域辐射功能的大型专业批发市场”，“根据产业主导型、交通枢纽型、旅游主导性、现代居住型的不同特点，积极发展县（市）各有特点的商业中心”。

    石家庄纺织基地、大型板材生产加工基地，交通四通八达，世界之最的历史文化景观、南水北调建设和汊河、滹沱河湿地保护绿化，使正定成为唯一完全符合和具备产业主导、交通枢纽、旅游主导、现代居住条件的区域，适合并具备了打造商业中心、宜居城镇和大力发展商贸业的基础。

——交通路网优势  

    正定南邻石家庄市主城区，西接山西太原，东连黄骅港，交通便利，素有“铁公机”之称，批发市场聚集带是河北省在16公里范围内唯一拥有铁路、公路、机场交通运输条件的区域，这在全国范围内也数罕见。

     正定批发市场聚集带位于石家庄市三环和绕城高速中间，绕城高速将商贸聚集带揽入怀中，在正定北部设有6个出入口。形成了石太、石黄、张石、京石、石青等高速公路线互通交汇，使得商品市场向东、南、西、北四个方向的集散和辐射能力得以无限延伸。石家庄国际机场坐落正定，是环京津地区最大的货运空港，也是河北省唯一的国际航空口岸。按照国家十一五发展规划，支线机场将呈高速发展的态势。体育大街跨河北沿、东开发区和中华大街通正定快速路的建设将使正定与石家庄主城区无缝隙连接。发达的铁路、公路、航空立体交通运输网络，将使正定完全融入到省会“半小时经济圈”和“京津冀都市圈”建设当中。未来巨大的客流、物流、信息流将为市场的建设发展插上腾飞的翅膀。

——商业文化优势  

    正定具有发展商贸流通的悠久传统。千余年来正定商流滚滚，西至长安，南至江南，北至塞外，成为历代北国商贸中心，自古就有经商的传统，积淀了浓厚的商贸底蕴。正定发展商贸产业有着得天独厚的优势，现正定有各类商品交易市场59个，销售网络辐射全国。正定仅从事运输的大型车辆就达15000辆。

    正定历史悠久，文物古迹众多。1994 年被国务院列为“国家历史文化名城”，素有“九楼四塔八大寺”、“二十四座金牌坊”之称，南越王赵佗、三国名将赵云、明代吏部尚书梁梦龙等一大批历史名人都曾在正定风云际会。现存37个文物保护单位，有中国之最20项。从这里走出的乒乓梦之队先后夺得 46 个世界冠军、14 枚奥运会金牌。“文物宝库、旅游胜地”使正定具有得天独厚的资源优势，是与国内外客商沟通的纽带，具有把商贸流通和旅游业紧密结合起来共同发展的前景。

——仓储物流及产业支撑优势  

    市场建设必须有高效、便捷、低成本的物流与之相配套。大型批发市场没有仓储物流的配套是不能持续健康发展的。

    市中心的新华和三条两大市场由于客观环境的限制也因此缺少应有的大型仓储物流园区支撑。但正定恰恰具备这样的优势，石家庄规划建设的三个大型仓储物流园区中有两个座落在正定，一个是石家庄航空物流园区，另一个占地1500亩的石家庄北方国际仓储物流中心，紧邻建设中的市场集聚带，即将开工建设。占地5000亩的石家庄纺织基地和小商品生产加工园区也将在年内开工建设。作为河北省重点建设项目的物流园区和纺织基地的建设将对打造石家庄批发市场聚集带提供必要的支撑和保障。
 
正定国际小商品市场是批发市场聚集带的核心

    石家庄政府石政发（2006）42号文件，即《石家庄政府关于全市服务业结构调整的实施意见》，是对〈石家庄建设华北重要商埠总体规划〉进一步细化和具体实施的举措，进一步明确了在“十一五”期间全市商贸业的目标，将着力解决目前省会服务业结构调整滞后，影响华北重要商埠建设的现状。在原有商业基础上，南三条和新华集贸市场的定位在《石家庄政府关于全市服务业结构调整的实施意见》已经予以明确：以中山路为轴心、中心商务区和中央商务为重点，依托北人、东购等龙头企业，加快火车站东广场和南三条、新华集贸的升级改造，构建以大型综合性商业设施、超级市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、专业店为补充，集交易、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能于一体的现代商贸聚集带。

    加快商贸功能结构调整，同时政府确定了：以正定国际小商品市场作为规划建设的批发市场聚集带的核心，结合新华集贸和南三条批发和仓储的外迁，打造石家庄批发市场聚集带，总体规划面积120万平方米，分期建设，使之逐渐形成联通国内外、辐射京津晋鲁豫的小商品服装批发交易中心。正定国际小商品市场的建设已被政府列为举足轻重的位置，承载着落实《实施意见》——打造核心批发市场的的历史重任。

    作为河北省和石家庄市的重点项目、河北省重点培育品牌市场，石家庄正定国际小商品市场在建设中，始终贯穿打造各方多赢的市场理念，着眼与国际现代商贸业接轨，充分体现了其价值取向。

具备不动产稳步升值机会   

    优越的城市区位、城市规划的商贸经济区位、省市重点商业项目、卫星城为城市创造了扩大空间等，将成为石家庄市最具有发展前景，具备不动产升值的优越条件。

具备经销商采购商稳定增加收益的条件   

    市场具有庞大稳定的采购体系，便捷的配送模式，国际性商品交易体系的现代市场资源配置，将成为中国北方交易条件最完善的批发市场，能保证经营者稳定的经营收益。

具备经销商采购商品质升华的机遇   

    市场以培育商业人才为市场核心任务，提升经销商的商务能力，为经销商品质提升创造机遇。

具备高品质现代化商务生活环境   

    市场实行投资、管理、经营分离的管理方式，聘请世界一流的市场经营管理公司，按市场规律独立行使职能。建立政府、社区和市场经营管理服务管理体系，为建造信誉市场、平安市场、公正市场创造条件。高雅的硬件环境、完善的商务服务，为现代人从事商贸业提供高品质的商务生活。

 
相关链接

    正定国际小商品市场一期的建设，拉开了承接省会大型市场商品批发功能向卫星城转移的平台的序幕，在河北省商贸流通业建设发展中，独树一帜，创造了以下多项第一：

    河北省有史以来第一个由省政府举办的在国家级投洽会专场推介的市场项目（2006、9、8厦门第十届中国国际贸易投资洽谈会），另一个是“曹妃店工业开发区”项目；

    河北省第一个由省政府在国外专门主办招商推介会的市场流通类项目（今年10月底在美国马里兰州进行项目招商推介），受到国外媒体和客商广泛关注和好评；

    河北省第一座采用先进理念、按照商品批发经营特点、充分利用空间建设的能停2600辆车的市场（屋顶、每个楼层、地面均可停车），这是河北省商业大型商业设施中的唯一；

    河北省第一座单体建筑面积最大的商品批发市场，单体三层、建筑面积超18万平米，20—100平方米面积商位近4000个；并另建有两条室外商业步行街（3万平米）与之配套；

    河北省第一座硬件设施和功能最完善的现代化小商品批发商城，设有各种电动货梯、滚梯和观光梯、中央空调、全方位消防和红外线监控安全系统，每个商位预设电话、因特网宽带接口、并配有银行POS机；

    河北省第一家引进世界著名商业地产管理公司参与管理的批发市场（美国仲量联行担纲市场的运营管理）；

    河北省第一座在建设之初，就将批发市场与仓储物流园区、产业园区整体建设规划配套的批发市场；

    河北省第一家还在建设中就被省政府授予重点培育品牌的市场。